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国家民族事务委员会 国家体育总局
民族赛马竞赛规则
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团民（宗）委（厅、局），体育局：
现将修订的《民族赛马竞赛规则》发给你们，请遵照执行。
二○一一年七月十一日
第一章 总 则
第一条 民族赛马运动是一项人马结合，通过运动员驾驭马匹运用正确的技战术、以最快速度完成规定赛程为基本特征的运动项目。其目的是为了推动我国赛马运动普及与发展。
第二条 民族赛马是在平坦无任何障碍物的跑道上进行的，赛程途中允许跑道有坡度不大的上升或下降，参赛运动员和所骑马匹以最短时间最先通过规定赛程者为获胜。
第二章 竞赛的组织机构和职权
第三条 每次举办赛会时建立赛会的组织委员会，具体组织、实施和贯彻总则精神。
第四条 组织委员会负责赛会的组织和领导，并协调下设各委员会（部、处、组）的工作。组委会下设竞赛机构有：裁判委员会、仲裁委员会、资格审查委员会、医护组（部）和兽医组（部）。
第五条 组织委员会设主任1人，副主任若干人（视赛会规模而定），委员若干人。
第六条 裁判委员会
一、裁判委员会根据本规则的有关规定对比赛进行裁决，判定参赛马匹的名次和成绩，并予以公布。
裁判委员会根据赛会规模设置下列人员的全部或一部分：主任1人、副主任2至3人、委员若干人。主办单位委派裁判长、副裁判长、检录长、司闸长（或发令长）、检查长、终点裁判长、记录长（如无自动计时设备，需设记时长1人），并选派检录员、司闸员、发令员、检查员、计时员、记圈员、终点裁判员、记录员及联络员各若干人。
二、裁判委员会职责：
（一）在大会组委会领导下负责组织和主持比赛的裁判工作。
（二）裁判委员会委员由专业人员组成．其职责是监督、检查和协助各岗位裁判员的工作。
1.裁判长职责：在裁判委员会领导下具体执行整个比赛裁判工作。
1.1赛前检查比赛场地及设备、器材，特别应注意安全问题，对不妥之处及时与有关部门协商解决。
1.2分配各裁判员工作任务，掌握全部比赛情况，并遵循规则精神解决比赛中的一切问题。
1.3根据检查长的报告，经调查核实后，会同裁判委员会决定是否取消犯规运动员和马匹的比赛资格。
1.4遇裁判员对问题处理意见不一致时，需要做出初步裁决。
1.5根据判定的竞赛结果，提供各场比赛的名次和成绩。
1.6遇特殊情况，足以影响比赛时，向大会提出暂停比赛的申请。
2.副裁判长职责：协助裁判长工作，在裁判长缺席时代行裁判长职权。
3.检录长职责：
3.1领导检录员、兽医进行检录工作。
3.2组织和主持参赛运动员确定马匹闸位的抽签。
3.3复核和检查运动员和马匹的服装、号码、装备等事项。
4.司闸长（发令长）职责：
4.1负责组织参赛马匹入闸。
4.2发令开闸起跑。
4.3与检录长保持联系。
如果承办赛场没有起跑闸箱设备，则设发令长和发令员，由发令长组织和主持马匹起跑，决定起跑时运动员是否犯规，并且决定对其处理办法。
5.检查长职责：
5.1检查比赛途中运动员和马匹的行为。
5.2凡违背规程和规则精神，包括在赛场内外粗暴对待马匹的行为，以及危及安全的问题均属检查之列。
5.3签发各场次有关犯规的检查报告。
6.终点裁判长职责：
6.1根据比赛实况，判定比赛名次和成绩，填写成绩报表，及时呈报裁判长。
6.2与司闸长、检查长、记录长保持联系。
7.记时长职责：
在没有自动记时设备，需人工记时情况下，记时长职权如下：
7.1赛前组织检查和校对记时器，调校误差。
7.2组织记时员研究技术和工作方法，明确分工。做到竞赛时正确、准确记时。
7.3与终点裁判长保持联系。
8.记录长职责：
8.1向大会有关部门报告比赛结果。
8.2核查各项记录，公布成绩。
8.3完整保管全部比赛记录，以备查证。
第七条 仲裁委员会
一、全国性比赛均成立仲裁委员会，委员会设主任1名和至少2名以上委员（主任和委员数相加应为奇数）。
二、仲裁委员会的主要职责：
（一）复审比赛期间执行竞赛规则、竞赛规程中发生的纠纷，保证竞赛规则、竞赛规程的正确执行。
（二）接受各参赛队比赛中的申诉。
（三）对申诉进行调查、听证、审议并做出最终裁决。
（四）对违规裁判员做出处罚意见，上报竞委会和组委会。
（五）仲裁委员会不受理规则、规程规定应由执行裁判、裁判长（总裁判、裁判组）职权范围内处理的有关事宜。与竞赛无直接关系的违犯纪律、寻衅闹事、打架斗殴等行为，由组委会会同有关方面进行处理。
三、仲裁委员会纪律：
（一）提交仲裁委员会的申诉，由主任和全体委员倾听并做出受理决定。
（二）仲裁委员会成员与此申诉有关系的任何人员都必须回避，或者只能听取申诉，但无表决权。
第八条 资格审查委员会
资格审查委员会负责对参赛人员、参赛马匹的参赛资格进行审查。
一、资格审查委员会设主任1名，委员若干名。
二、马匹资格审查：
（一）参赛马匹须在近期经当地检疫部门检疫合格并提供检疫证明，证明马匹健康无病、无疫症，并且能够承担竞赛负荷，方可参赛。
（二）已报名的马匹如因健康原因需更换，须经组委会指定兽医组（部）检查并签注（盖章）诊断证明。
（三）替补参赛马匹须按正式参赛马匹要求审查，以备替补。
第九条 救护组（部）
一、救护组设组长1人、医生1－2人、护士数人（视赛会规模而定。）
二、对运动员身体状况做出能否参赛的认定。
三、对竞赛中运动员可能发生的意外事故进行抢救和现场处理。
第十条 兽医组（部）
一、兽医组设组长1人（由大会组委会任命）、兽医2至4人（视赛会规模而定）。
二、兽医组职责
（一）核实报告马匹健康状况，确定是否可以参赛。在参赛单位因马匹伤病提出替换参赛马匹时，做是否应该被替换的鉴定。
（二）负责赛会期间兽医防疫卫生检查。
（三）参与马匹参赛资格审查工作。
（四）参与检录工作。
（五）监督、检查和举报对参赛马匹使用违禁药物事件。
（六）参加救护组，对发生意外事件的马匹进行抢救和处理。
（七）协助办理马匹回程的检疫事宜。
第三章 比赛通则
第十一条 马匹
一、参赛距离1600米以下的马匹必须年满３周岁，纯血马匹实际年龄应满２周岁。参赛距离16000米以上、5000米以下的马匹必须年满4周岁。参赛距离5000米及以上的参赛马必须年满５周岁。
二、参赛马匹性别不限，但公马不得扰乱比赛正常进行，否则裁判长有权现场取消其参赛资格：
三、参赛马匹品种按各次赛会规程规定执行。
四、参赛马匹必须装钉蹄铁。
五、参赛马匹必须经过调教，保证不扰乱赛场正常秩序，否则取消该马比赛资格。
六、参赛马匹运到赛区后，由参赛队向大会组委会报到。
七、报到后6日内，或赛前2日，由大会组委会主持，大会兽医参加，对马匹进行查验，经资格审查委员会核准后才有资格参赛。
八、经核准的马匹如果发病（流鼻血、跛行及其他意外伤病等），必须提交大会兽医出具的诊断证明，经资格审查委员会批准才能退出比赛。马匹—旦进闸，开闸令（起跑令）一经发出．马匹即被视为已经参赛，不能退出。
九、已报名的马匹如需更换，必须距当日第一场比赛开始24小时（含24小时）以前向组委会申请，马匹因伤病需要更换时，须提交大会兽医诊断证明。因其他原因需书面申明理由，经组委会批准后才能更换。更换马匹的决定应及时由组委会向参赛队和观众公布，公布后更换之马匹方可参赛。
十、赛前24小时以内和通过预赛进入决赛的马匹，因故退出比赛者按弃权论处，不得替换马匹。马匹退出比赛应及时公布，通告各参赛队和观众。
十一、替换用的后备马匹必须是已经过正式报名，并且通过资格审查符合参赛资格的备用马匹。其他马匹一律无资格替换。每个代表队可以报名的备用马匹数量应按赛会规程规定执行。
十二、凡马匹参赛时必须于鞍下佩戴赛会规定和提供的号码布，其号码为该马参赛场的闸位号。此闸位号由裁判委员会主持当众抽签确定。
十三、如果有马匹在距比赛开始24小时以前退出比赛，其后序马已确定的号码依序前移，其替换马的号码排于该场最后。若赛前24小时内，有马退出比赛不准替换马匹时，则该号码空缺。
十四、参赛马必须仪容整洁，严禁鬃尾过长，马体肮脏，浅毛色马及有白章马匹尤需注意，以免影响观瞻。
十五、马匹参赛时，不允许无鞍具骑乘。鞍具包括：鞍、勒、鞍垫、肚带、镫及镫革。鞍勒种类及样式不限。马体佩戴其他装备，如胸带、兜尾、安全肚带（保险带）、低头革以及其他饰物自便，以不妨碍马匹视线、呼吸和运动为原则。
十六、同—项目每名运动员限报1匹马，每马—个赛日只能参赛一场。
十七、凡因流鼻血、腹泻、跛行等原因退出比赛的马匹，经治疗痊愈后，必须经过大会兽医组检查，确认批准后，方可再次参赛。
第十二条 运动员
一、运动员必须戴安全帽、穿马靴，服装整洁，不准带马刺。是否带马鞭自便，但马鞭长度不超过70厘米（为皮制或纤维制品）。严禁使用任何伤害马体的装备。
二、运动员报名及编排一经公布，如因身体不适及伤病需更换，需在开赛前12小时提交书面报告，并提供替换运动员有关资料。因身体不适及伤病不能参赛者，须有大会医生诊断证明，经组委会批准才能更换。更换运动员的决定应公布。替换运动员必须是已正式报名注册，并经资格审查合格者。
三、运动员应严格遵守比赛规则和纪律，参赛前、后服从竞赛工作人员的指挥。
四、运动员违反以上各项规定属于犯规，将受到处罚。轻者给予警告，严重者取消当场参赛资格，情节特别严重者取消赛会所有项目参赛资格，并给以处罚。打骂裁判人员的个人及所在运动队取消体育道德风尚奖评选资格，情节严重的取消代表团体育道德风尚奖评选资格。组委会可建议所在省区体育行政部门给予行政处罚。
第十三条 检录
一、运动员应按时赴检录处报到，听到点名时及时出场应答。检录处共进行三次点名，每间隔3分钟点名一次。第一次点名不到者给予警告，第二次点名不到者罚款100元，三次点名不到者按该场比赛弃权论处。
二、检录员详细检查每名参赛运动员的号码、服装及装备，核实马匹个体、号码、鞍具和装备。发现不符合规定者不准出赛。
三、兽医检查各参赛马匹健康状况，确认是否可以参赛。如发现问题应及时向检录长报告。
四、参赛运动员和马匹经检录长复核后通过检录。
五、通过检录后，运动员上马，至起跑闸前，交予司闸长（发令长）。个别马匹也可牵至起跑闸前，运动员再上马或马匹入闸后上马。
第十四条 司闸和起跑
一、3000米以下各距离比赛必须使用机械起跑闸箱进行起跑，3000米以上距离各项目比赛可使用起跑闸箱起跑，也可以采用拉绳起跑或进入起跑区后发令起跑的方式。
二、所有参赛马匹和运动员到闸箱或起跑点前报到后，必须听从司闸长（发令长）指挥，入闸前（或起跑前）司闸长再次提醒各运动检查鞍具及装备。
三、司闸长下令入闸后，各马同时分别按各自闸箱位置进入闸箱，务必使各马最快捷、安全、公平合理地进入闸箱。
四、司闸员有权将不肯入闸的马牵至稍远的地方等候，待其他马顺从入闸后，再使其入闸。必要时，参赛单位可根据组委会要求指派一名牵带员协助本队马匹入闸。
五、司闸长下令入闸起计时，限定该场所有参赛马匹务必于8分钟内入闸完毕。若个别马入闸不成功，超过规定时限，以致延误比赛时间，司闸长应立即报告裁判长，经裁判长决定，可令该马退出比赛。
六、马匹入闸后，若有马匹冲出闸箱，应尽快在8分钟时限之内重新入闸，否则按退出比赛处理。
七、参赛单位任何人不得进入马闸区域（每匹马指定牵带员除外），不得有意妨碍或阻止其他马匹入闸，一经发现有此情况，司闸长有权取消该单位或个人该场比赛的参赛资格。
八、参赛马入闸完毕，司闸员发出开闸信号（举旗示意），司闸长放开闸门，完成起跑。
九、开闸后马还不出闸，该马被视为已经参赛。除运动员本人外，不准任何人采取任何方式干扰或帮助马匹起跑出闸，否则将取消比赛资格。
十、闸厢和闸门发生故障时，可以重赛。因闸厢故障无法使用而导致不能进闸时，立即报告裁判委员会，并向组委会报告闸厢故障及比赛延误原因。如果赛场没有备用闸厢设备则由裁判委员会决定以其它方式起跑，由发令长组织实施各场参赛马匹起跑。
十一、发令前参赛运动员骑马按抽签位置（相当于闸位）站立于起跑线后20米处，待发令喊“预备”口令后，即慢步进入起跑区，待运动员和马匹基本稳定后，发令员发出起跑信号，计时员看到第一匹马的头部通过起点线时，即应启动计时装置。
十二、运动员第一次抢跑，发令员给予警告，第二次抢跑即取消其比赛资格。
十三、起跑后最初200米距离内各马须沿着自己的跑道直线方向前进，不得抢道影响其他马匹前进。起跑后即须遵守有关途中跑的各项有关规则。
第十五条 途中
运动员在比赛途中如违反下列任何一款均为犯规，应取消其该项比赛资格。
一、超越前马时不论内侧或外侧越过，应以不妨碍其他马匹为前提。马匹抢道时，距后面的马三个马位以上，并在确保安全的情况下方可变道。
二、比赛途中不得推人、拉人、撞人或阻挡他人前进。
三、扬鞭策马时，应前后挥鞭，不得骚扰妨碍或影响其他运动员，更不能用鞭子鞭打其他运动员和马匹。
四、比赛进行中不得使马骤停或突然转向，也不得曲折骑乘或蛇行骑乘以阻碍其他马匹前进。
五、比赛进行中运动员不得有意大声叫喊，不得互相讲话或做有暗示内容的动作，也不得与场外人谈话。
六、不得以马匹碰撞、阻挡和干扰其他马匹，以影响其争胜机会。
七、终点前200米距离内领先运动员必须直奔前方，不得斜向跑道一侧（向内或向外侧）以妨碍其他运动员和马匹冲刺。
八、比赛中不得以粗鲁动作或不正当方式催动马匹。
九、运动员因故落马或鞍具脱落时，必须从出事地点继续参赛，并且不得妨碍其他参赛马前进。
十、参赛马出闸后，参赛马必须在骑手的驾驭下跑完全程才能获得名次，在比赛途中若因意外及其他原因分别先后退出比赛，只剩一匹马时，该马必须跑完全程才被视为第一名。
十一、比赛中运动员应全力争取胜利，途中争取最佳位置，不得有意让马放慢速度或让出有利位置。
第十六条 终点
一、以竞速方式决出名次，运动员驾驭马匹以最短时间跑过全程，最先通过终点者为第一名，其次为第二名，依序类推。
二、参赛马匹鼻尖通过终点线垂直面的瞬间，即为跑完全程。
三、终点裁判长根据分割式终点摄像系统或该场比赛录像判断裁决名次。若赛场缺乏终点摄像设备或所用摄像设备发生故障不能使用时，以终点裁判长目测为准裁决名次。
四、终点裁判长审核比赛结果后如无争议，即签发当场比赛结果，通过记录长呈裁判长签字，由裁判委员会负责人予以正式公布。
五、终点裁判长的裁决为最后裁决。除非仲裁委员会收到并决定受理有效申诉，经调查该申诉成立，才可更改名次。
六、到达终点前，运动员落马或马匹跌倒，运动员必须重新上马越过终点线才算跑完全程。
七、马匹通过终点时马背上没有运动员（因途中坠马或其他意外），取消其名次和成绩。
八、通过终点后，运动员仍须沿跑道前进200米后，再迅速离开跑道。
九、如果有两匹或两匹以上的马同时到达终点，可凭借终点分割式摄像设备分辨马匹名次。马匹到达终点先后相差在千分之一秒以内者，按负重情况决定名次，马匹负重较大者名次列前，若负重相同时，再按马匹体尺大小分先后。体尺小的马匹名次列前。
十、若终点摄像设备发生故障或遇恶劣天气不能准确判断名次时，以终点裁判长目测为准。判定为同时到达终点者，名次并列，出现并列第一名时，则无第二名，有并列第二名时则无第三名，依此类推。
十一、赛场如无自动记时设备时，则使用人工记时器，每匹马至少要用两块秒表测定成绩。由记时长领导记时员进行记时。
第四章 虐待马匹
第十七条 从马匹报到之日起，直到赛会结束日止，在举办赛会的城市、赛会地点、马厩、训练场和赛场内外的任何地方严禁粗暴对待马匹。
第十八条 按国际规则规定，虐待马匹是指有意地使马匹承受伤、痛，或不必要地使马不舒适，具体表现如下：
一、猛烈或粗暴地使用马刺和水勒。
二、给明显疲劳的马，跛瘸的马或受伤的马备鞍。
三、在赛场内、外粗暴地打马。
四、用刺激仪器或器具，刺激马体任何部位。
五、不给马饲料、饮水，不调训、活动马匹。
第十九条 对虐待马匹的处罚：
一、比赛中的虐待行为应向裁判委员会举报，比赛以外时间的虐待行为应举报到仲裁委员会处理。
二、赛会工作人员一经发现任何虐待马匹的行为，应当即予以制止，给予警告。违纪者若不听警告，应立即举报。
三、裁判委员会或仲裁委员会对举报的事件应进行调查并决定处理办法。确定有虐待马匹行为时，应取消有关人员（或代表队）在整个赛会期间各项比赛的资格，并处罚款。（罚款数额由组委会规定）
第五章 场地、设备及器材
第二十条 赛场应设有平坦宽敞的沙地跑道，沿顺时针方向跑进。跑道宽度应不少于18.3米，直道应不少于400米，转弯半径不应小于90米，护栏挡板材料必须是木质或纤维制成，护栏向跑道内侧倾斜60—70度。
第二十一条 跑道应当平坦、软硬适度，无碎石、沙丘和凹穴，弯道外侧应比内侧稍高，呈２－３度倾斜。
第二十二条 起跑地点备有专门的机械起跑闸箱，备有彩旗作为信号用。短距离比赛（3000米以下）起跑后必须有200米以上直道，而后才转入弯道。
第二十三条 终点应设有明显标志。
第二十四条 跑道的四个转弯点处应设有检查员，对比赛途中情况进行监视。应建有高台岗亭，最好装备有途中跑摄像监视系统或摄像机。
第二十五条 跑道内沿设距离标志，每400米一个。
第二十六条 跑道设门2－4处，供工作人员和马匹进出，派人员看守，比赛中全部关闭。
第二十七条 跑道外围或内圈建造救护车道，备救护车一辆、马匹救助车一辆，比赛中救护车沿此道跟进，以便及时进行急救服务。
第二十八条 赛场必须装备广播音响或闭路电视设备，供现场发布通告、公布成绩以及报道赛况使用。
第二十九条 在大会规程中公布赛场平面图，图中应标示出终点线以及各种赛程的起点位置、看台、马厩和检录处位置。
第三十条 配备终点摄像监视系统和自动电子计时设备。如无自动电子记时设备，则需配备一整套人工记时仪器和设备。
第三十一条 配备对讲机及望远镜，供组委会、仲裁委员会、裁判委员会、资格审查委员会及裁判长及检查员使用，进行观察、监视和通讯联系。
第三十二条 比赛场地附近应设有马匹亮相和颁奖区域。
第三十三条 赛会组委会审定下发的各类竞赛表格。表格式样由组委会根据竞赛规则结合赛场具体条件设计和印发。
第三十四条 承办单位应配备备用起跑闸厢和工具箱。
第六章 申诉
第三十五条 申诉
一、提出申诉（组委会可印制大会统一使用的申诉表格）：
（一）向仲裁委员会呈交的书面申诉报告应包括以下几个方面：
１．姓名或申诉代表单位的名称；
２．申诉目的及详细说明；
３．申诉理由；
４．被申诉的对象及有关方面；
５．申诉者（申诉单位领队）签字；
６．有关证明资料及附件的一览表。
（二）上交的请求要以书面形式陈述，并附上其他相关的材料，向仲裁委员会提出。
（三）接到申诉报告后，仲裁委员会要检查本申诉是否有效。
（四）仲裁委员会正式受理申诉之后，负责通知申诉单位。
（五）申诉的递交时间限制为全部比赛结束后60分钟内。
（六）超过上述规定时间的申诉以及不符合有关要求的申诉将不予受理。
二、审议和听证：
（一）仲裁委员会可以要求进行审议、专家评定和取证，也可以要求各方的有关人员和其他人员到场，也可以要求涉及的各方或者第三方提供有关的材料。
（二）仲裁主任要决定各方参加听证会的时间、地点和参加人员。原则上，听证要在比赛所在地进行。
（三）仲裁委员会在听证会后进行评议，如果评议意见不统一可进行表决，若出现平票，由仲裁主任做出最终裁决。
三、裁决：
（一）仲裁委员会的裁决为最终裁决，不再受理重复申诉。
（二）委员会主任要向各方人员发出仲裁裁决的通知。
第三十六条 费用
一、所有申诉人都要在提出申诉请求的同时，交纳给仲裁委员会1000元人民币申诉费，否则，请求不被接受。
二、关于裁决诉讼的费用问题：如果申诉方胜诉，则退还申诉费1000元，如果申诉方败诉，将不退还申诉费。
第三十七条 涉及有奖名次的申诉，如果胜诉，其名次由后面马匹依顺序晋升。由裁判委员会、仲裁委员会联名写出书面报告呈报组委会，经批准后重新公布该场经更正的名次。
第三十八条 所有申诉一经备案，除仲裁委员会同意外，一律不能撤回。
第三十九条 未得到仲裁委员会对申诉的处理结果之前，一切按原裁决执行。
第七章 行为准则
一切参与赛马的有关人员都必须遵守下列行为准则：
第四十条 必须优先重视马匹和善待马匹。
第四十一条 一切护理措施和兽医处置都必须确保马匹健康。
第四十二条 鼓励用高标准解决马匹的营养、健康、安全和环境卫生问题。
第四十三条 比赛承办单位必须提供符合标准的清洁马厩和钉掌设备。
第四十四条 对马匹运输期间的饲喂、饮水、通风和保持环境卫生，必须做好充分准备。
第四十五条 加强跑马训练和实践的教育工作，促进马匹保健和兽医方面的科学研究活动。
第四十六条 为了对马匹有利，也必须关心运动员的健康和能力。
第四十七条 不但在比赛中，而且在训练中，都必须坚持规则中有关马匹健康和善待马匹的规定。
第八章 附则
第四十八条 参赛运动员和马匹比赛期间的意外保险由各代表队自行办理。比赛期间，各队运动员和马匹所发生意外伤害和事故，主办和承办单位不承担任何责任。
第四十九条 本规则由国家民委、国家体育总局负责解释。
第五十条 本规则自发布之日起生效。
